På onsdag, den 5 juni, sammanträder kommunstyrelsen (KS) för sista gången innan sommaruppehållet. Och nog behövs det en semester efter sammanträdet. Det är, förutom diverse informationspunkter och en så kallad dialog (gruppdiskussioner), hela 39 ärenden. Och för att vara väl insatt i dessa finns det ett underlag på 1.252 sidor… (Det är förklaringen till blogguppehållet några dagar, jag har försökt att sätta mig in i samtliga ärenden under slutet av veckan.)
Onsdagens dagordning har följande utseende:
Flera ärenden, de “tunga”, går som vanligt till kommunfullmäktige (KF) den 19 juni för beslut. Det blir med andra ord ingen semester efter onsdag, den politiska semestern får vänta tills efter KF…
Men först av allt så börjar KS-sammanträdet med information, och mer information. Ledamöterna ska få en föredragning om “Det goda livet i Dalsland”. Sedan fortsätter det med “Förslag till mål- och resursplan 2025–2027”, “Delårsrapport april 2024”, “Personalekonomiska redovisning för 2023” (PEKEN), “Antagande av Planeringsstrategi 2024–2028”, “Förslag på Avfallstaxa för 2025”, “Förslag på Va-taxa för 2025” och “Information och dialog om förslag på regler för klimatväxling”. Och om inte det var nog, så avslutas informationen av kommundirektör Tegenfeldt och kommunalråden.
Sedan blir det “Mål- och resursplan 2025-2027”. Det är alltså partiernas olika förslag till budget för 2025 som ska behandlas. De styrande partiernas (S+C+KD+MP) förslag presenteras redan under informationen, så under detta ärende är det de andra partiernas tur. Ibland blir det ganska tyst i rummet, och ofta händer det att de olika gruppledarna nöjer sig med att konstatera att de som är intresserade(!) kan läsa förslagen…
Det brukar vara först i kommunfullmäktige som presentation av budgetförslagen, argumentation och debatt infinner sig. Det är ju då TTELA är på plats och eventuellt intresserade återfinns på läktaren i Bojorten eller sitter hemma och tittar på kommunens webb-TV. Det kan nog vara idé, anser jag, med åtminstone 
en kort information från varje parti redan i KS. Om inte annat kan de andra partierna ställa frågor och eventuellt hitta beröringspunkter mellan de olika budgetförslagen.
I år är det lite anmärkningsvärt att den borgerliga oppositionen (M+L) har fördelat pengarna till nämnderna på exakt samma sätt som de styrande partierna. Jag vet inte om det har hänt någon gång tidigare. Partierna i de båda blocken har förvisso blivit överens inför fullmäktige tidigare, men inte i ett så här tidigt skede… (Jag tänkte återkomma med information om de olika förslagen i senare blogginlägg.)
Sedan är det dags för kommunens delårsrapport, april 2024. Innevarande år är ett svårt år ekonomiskt. Det budgeterade överskottet, enligt förra årets budget, ligger på endast 1 milj kr. Och på grund av osäkerheter kring konjunktur, inflation etc så höll kommunfullmäktiges majoritet (de styrande och Vänsterpartiet) dörrarna öppna för både användningen av den så kallade resultatutjämningsreserven (RUR) och en skattehöjning. Ingen av åtgärderna tycks behövas, delårsrapporten prognostiserar att årets resultat ska uppgå till 10 milj kr. (Trots att socialnämnden prognostiserar ett underskott på 13 milj kr.) Det är inget kanonresultat med tanke på kommunens alla investeringar (och lån), men klart bättre än förväntat alltså.
För övrigt innehåller delårsrapporten en del, i mitt tycke, “skönmålningar” av verksamheten under året. Jag hoppas emellertid inte att framtidsspaningen är det:
“Från 2025 och framåt ser de ekonomiska prognoserna bättre ut, baserat på att Riksbanken kommer att vara fortsatt framgångsrik i sin inflationsbekämpning under 2024.”
Den så kallade PEKEN (Personalekonomisk redovisning) för 2023 ska presenteras. Den blir dock inte som vanligt på grund av hastigt, och tragiskt, “uppkomna personella förändringar på personalkontoret”. Det har hänt att jag även har redovisat PEKEN särskilt. Vi får se om pensionären får tid att skriva om den vid ett senare tillfälle.
Det kan väl dock nämnas att sjukfrånvaron blev 1,0 procentenhet lägre 2023 jämfört med 2022, från 10,5% till 9,5%. Även resultatet för “Attraktiv arbetsgivarindex” (AVI) förbättrades jämfört med föregående år, liksom resultatet för HME (hållbart medarbetarengagemang). Det ser ut som om tjänstepersonerna trivs hyfsat bra i kommunen och det är naturligtvis en förutsättning för att Vänersborgs kommun ska utvecklas i positiv riktning.
Kommunfullmäktige ska i juni fatta ett mycket viktigt beslut, som på onsdag ska beredas av KS. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) och Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän ska slås samman. I Räddningstjänsten Mitt Bohuslän ingår kommunerna Lysekil, Munkedal och Uddevalla. Dessa kommuner ska ingå i det nya kommunalförbundet, som från och med den 1 januari 2025 ska heta Räddningstjänsten Fyrbodal. Det är troligtvis en nödvändig sammanslagning även om de administrativa funktionerna hamnar i Trollhättan och Uddevalla. Vänersborg blir, som vanligt(?), “bortglömt”. 
Medborgarpartiet med den fd brandmannen Göran Svensson i spetsen är mot sammanslagningen. Både de styrande partierna och den borgerliga oppositionen är för sammanslagningen, så det spelar egentligen ingen roll vad de andra partierna tycker.
Motivet till sammanslagningen är att det bland annat ställs nya och förändrade krav på:
“det förebyggande arbetet, utökade krav på olycksutredning samt mer detaljerade krav på utformning av kommunens handlingsprogram för räddningstjänst. Samtidigt har staten på ett tydligt sätt skärpt sin tillsyn av att dessa krav efterlevs. Även förändrad tolkning av annan lagstiftning påverkar räddningstjänsten och ger merarbete, exempelvis miljöbalken och arbetsmiljölagen.”
Torbjörn Moqvist (SD) har inkommit med en motion om att undersöka möjligheten att synliggöra och informera om kommunens historia, fornlämningar och platser, via skyltning med QR-kod kopplat till historiska databaser.
Förslaget är att motionen ska avslås, liksom Vänsterpartiets motion om att undvika halkolyckor genom att öka utdelningen av gratis broddar till pensionärer.
Medborgarförslaget om att elevbusskort ska gälla på helger och kvällar går samma öde till mötes. Det är annars ett bra förslag, men förvaltningen har räknat ut att den årliga kostnaden för en sådan åtgärd ligger på drygt 10,5 milj kr. Och visst, det är mycket pengar i kommunens nuvarande ekonomiska läge.
Sedan följer några “lugnare” ärenden, “Beställning av Sveriges Kommuners och Regioners analys av kommunens ekonomi och styrning”, “De små donationsstiftelsernas sammanställning för 2023”, “Donationsstiftelsernas årsredovisningar”, “Svar revisionsrapport: Granskning av bokslut och årsredovisning per 2023-12-31” (revisionens samlade bedömning är att god ekonomisk hushållning inte uppnås. Vänersborgs överskott mm var för litet) och “Uppdaterad finanspolicy AB Vänersborgsbostäder”. Även ärende 16 “Ny arbetsordning kommunala rådet för funktionshinderfrågor” behandlas säkerligen snabbt och lätt.
Riksdagen har nyligen fattat beslut om vissa förändringar i kommunallagen. Resultatutjämningsreserven (RUR) ska avvecklas och ersättas av en Resultatreserv (RER) med delvis annorlunda regler. Som en följd av detta ska riktlinjerna för god ekonomisk hushållning och ekonomiska styrprinciper för kommunen revideras.
Det är många ärenden kvar att redovisa. Det får göras i nästa blogginlägg.
Fortsättning följer…